吉林省2024年营商环境优化重点行动方案《第二场》

融资难、融资贵是全社会关注的问题，也是金融部门致力解决的问题。习近平总书记强调，推动金融高质量发展，要坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。刚刚召开的优化营商环境大会，省委省政府对于解决企业融资难问题做出了一系列安排和部署。我们会同金融管理部门一直驰而不息的抓这项工作，也取得了一定成效。2023年，全省贷款增量、增速居东北三省首位，中型企业、小微企业贷款增长均10%以上，高于贷款平均水平。

按照2024年营商环境优化重点行动方案的具体要求，我们将继续做好以下几项重点工作。

一、扩大资金供给规模。我们将加大信贷投放作为主攻方向，落实好国家货币政策，将支农支小再贷款、再贴现利率从2%下调至1.75%，将普惠小微企业贷款认定标准由单户授信不超过1000万元，放宽至不超过2000万元，对符合条件的地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，按贷款余额增量的1%提供激励资金。进一步加强调度，针对在调研中了解到金融机构信贷投放遇到的实际困难，协调各部门加以解决，引导金融机构持续扩大信贷投放。

二、保障好重点领域融资。为落实好中央支持民营经济壮大的政策方针，2023年我们主动谋划，实施了助力经营主体培育首贷拓展行动，实现首贷户余额、户数“双增”。今年，我们将在扩面上下更大气力，花更大功夫。力争新增首贷经营主体1万户、新增首贷金额200亿元。围绕科技创新、民营经济、乡村振兴等重点领域，组织“金润吉科”“一县一业”等金融支持专项行动，力争新增科创企业融资担保业务5亿元以上，进一步提升民营企业贷款占比，争取“千亿斤粮食”“千万头肉牛”贷款分别增长20%、30%以上。继续做好重大项目融资保障，提高项目推荐数量和质量，力争推荐项目不少于6000个。　　

三、持续提高金融服务质效。一方面，做好服务“加法”，我们坚持面上统筹和个案协调，做实做细科技、绿色、普惠、养老、数字金融“五篇文章”，今年将继续加强对接，力争金融对接活动不少于700场。同时，及时跟踪资金落实情况，推动尽早落地，提升企业信贷获得感。另一方面，做好成本“减法”，当前，新发放企业贷款加权平均利率4.56%，达到近年来最低水平。在此基础上，将继续引导利率下行，保持政府性融资担保费率在1%以下，为小微企业发展提供全方位金融支撑。　　

四、助力政策落地。聚焦培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”，我们将统筹推动各部门各机构，加大力度贯彻落实好各项普惠金融政策，密切跟踪实施情况，该完善的及时完善，让经营主体和人民群众应知尽知、应享尽享，最大限度发挥政策效力。将进一步丰富金融产品，扩大知识产权质押、应收账款、组合担保等特色产品运用。加强与行业主管部门协同联动，推动涉企信息共享，提高“吉企银通”“吉农金服”对接质效。　　

破解融资难、融资贵问题是一项长期的、系统的、复杂的艰巨任务，需要从供给侧和需求侧双向发力，推动双向奔赴。在供给侧方面，我们将继续引导金融机构降低门槛、提高效率，提升经营主体信贷获得感。下一步，在供给侧方面，要做到扩面、增量、降本、提质，组织金融机构加大投放力度。在需求侧方面，会同行业主管部门引导企业完善信用结构，提升融资能力。相信在各方共同努力下，融资难题一定会尽快得到缓解。

2024年长春海关将深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，按照省政府部署要求，进一步优化口岸服务，营造合作共赢、包容外向的开放环境，主要措施体现为“三个更好”。

一是更好支持我省打造向北开放前沿高地。以智慧海关建设为抓手，加强智能化监管设备应用，持续提升重点边境口岸过货能力。支持确有需求的地区申建海关指定监管场地，丰富口岸功能。高标准实施综合保税区高质量发展综合改革，促进综合保税区发展提质增效。加强与其他口岸海关的联系配合，服务冷链等定制化班列开行，支持“铁路快通”模式扩大应用。

二是更好服务我省特色优势产业高质量发展。助力汽车产业集群“上台阶”，对符合条件要求的进口汽车零部件实施“先声明后验证”和采信CCC认证证书等便利化措施。支持生物医药、重大装备制造等行业中符合要求的企业，申请适用企业集团加工贸易监管模式。推动跨境电商及市场采购贸易等新兴业态健康规范发展。支持扩大边民互市贸易落地加工规模，实行“委托申报”“直通运输”“免到场查验”等便利化措施，促进我省边境贸易创新发展。

三是更好营造我省良好的口岸营商环境。优化海关查验作业模式，推进实施“即卸即装”和“直提直装”试点。持续推广“提前申报”“绿色通道”等应用，提升通关时效，降低通关成本。为省内有AEO高级认证需求的“专精特新”“小巨人”等企业提供一站式服务和个性化培育。加强政策宣介，引导进出口企业适用主动披露规定，积极推动企业守法自律。持续做好进出口数据发布和解读，为辖区企业稳订单拓市场提供信息数据支持。推进国际贸易“单一窗口”应用，深入开展“关长送政策上门”服务，加强助企纾困等政策服务个性化投放，推动海关政策措施精准滴灌、直达快享。